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水价上涨提速 成本公开后将“失重”
双击自动滚屏 发布者: admin 发布时间:2011/10/28 21:55:34 阅读:258次 【字体:

水价上涨提速 成本公开后将“失重”


    近年来,水价上涨之声在各地纷纷响起,且上调理由众多:水价总体偏低,没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本,导致浪费严重,不利于提高居民的节水意识;水价偏低导致供水企业面临经营亏损的压力;上涨是为和国际水价接轨……
    不管理由充分与否,如今,水价上涨已成不争事实,且上调幅度少则几角多则一元不等,上调速度也趋向加速。水作为一种涉及千家万户的生活必需品,其价格的调整需审慎稳妥。那么,水价究竟应该怎么涨,涨多少才能让百姓心悦诚服?
    日前,湖南省物价局下发了《湖南省物价局贯彻落实国家部署开展城市供水价格调整成本公开试点工作方案》的通知,率先在全国进行水价成本公开试点。从今往后,只要政府价格主管部门启动水价调整程序,供水企业就要进行成本公开,让老百姓有一本“明白账”。笔者试问,如果试验成功,将有哪些水分被“晒干”,谁将最“失重”?
据专家介绍,目前水价的构成分为三个部分,一是源水价格,约占价格的20%;二是运营成本,约占价格的70%;三是税费,约占10%。而涨价的理由,主要集中在源水价格和运营成本上。而平时我们认为的水费就是那20%的“自来水本身的价格”。
    供水行业作为相对垄断行业,不会通过市场充分竞争形成价格,即便通过政府定价或指导定价,很大程度上也是“自己说了算”,也是“一口价”。而产品成本、企业收入、员工工资等都属于秘密地带,即便被故意夸大也不为人知。其次,由于自来水公司经营的相对垄断性,其一般受地方国资委控制,具有半事业单位的性质,因此其承担的社会人员就业安置工作,也是很大的一项额外开支。而这一笔笔“意外支出”都被“顺理成章”的“移植”到水价中。
    此外,相关人士分析称,水价中有很大比例成本为“不宜公开”的成本:应该政府承担的管网投资,转嫁到了水价中;又如政府的一些不合理的行政性收费,附加在水价中;地方政府强加给水费的行政事业性收费;地方政府为了招商引资,给本应该按照高水价征收的企业用水,按照居民用水价格征收,将成本转嫁给社会等15项不应该附加在水价的成本项目……
    试想,不能公开的秘密成了最重要、最核心的自来水成本,而这块“遮羞布”又被当众撕开,那时,“失重”的可能是水价,赢得的却一定是民心。

 
 
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